南海那点事儿还没吵完,小马科斯扭头就算起了经济账。这事儿听着挺奇怪,接力棒刚从马来西亚手上拿到,成了东盟新一年的话事人,他第一件事居然是把所有人都盯着的南海争议给撇到一边。
他心里比谁都清楚,菲律宾眼下的日子并不好过。2024年的外贸逆差数字还摆在桌上,182亿美元,一个让人头疼的窟窿。自家农业和制造业那点出口,喊了半天口号,还是提不起劲儿来。全球经济都在放缓,供应链乱成一锅粥,整个东盟内部的贸易增速从疫情前快跑的7.8%直接掉到了4.1%,这落差可不是一点半点。这时候还揪着那些短期内根本扯不清的政治问题不放,怕不是有点傻。
所以,小马科斯把目光投向了两份看起来有点年头的贸易协议,这才是他接下来一年真正要啃的硬骨头。
东盟内部其实早就有一本难念的经,就是那份2010年就生效的《东盟货物贸易协议》(ATIGA)。协议上写得好好的,内部99%的货物零关税,听着像个大家庭。可实际上呢?马来西亚进口个电子产品,认证流程能拖你三个月;越南和新加坡对农产品的检验标准各吹各的调,在这边检疫合格的货,到了那边还得重来一遍。这些看不见的墙,才是真正的拦路虎。结果就是,东盟内部成员国自己人跟自己人做生意的比例,还不到三分之一,跟欧盟内部超过六成的数据一比,简直不像一个圈子里的人。
小马科斯想干的,就是把这些堵点一个个给通开。他计划牵头搞个贸易便利化联合工作组,不谈别的,就干三件事。一是统一成员国之间的技术标准,让检测报告能十国互认;二是把海关流程压缩到两天以内,这甚至比现在中国和东盟之间的清关速度还要快;三是清理掉那些不合理的进口许可,把门槛彻底拆了。这事要是真干成了,光电子产品一项,每年就能省下差不多200亿美元的成本。更关键的是,内部循环顺了,泰国的汽车零件、马来西亚的半导体、越南的组装厂才能真正串联起来,形成一条完整的产业链,这才是东盟在全球供应链里叫板的底气。
把自家院子收拾利索了,接下来就是开门迎客,尤其是迎接中国这位最大的贸易伙伴。推动《东盟—中国自由贸易区3.0升级版》谈判,才是小马科斯这盘大棋里最核心的一步。
说实话,中国和东盟的贸易框架已经有些年头了,老的框架里,金融物流这些服务业的门槛还不少,至于现在最火的数字经济、绿色贸易,更是几乎没怎么覆盖。这次3.0升级版谈判,就是要把这些新东西全都装进去。比如,给新能源汽车、光伏产品这些绿色产业进一步降税;放宽金融和医疗服务的市场准入;最让人兴奋的,可能还是数字贸易,两边打算搞个跨境数据流动的白名单,让电子签名和电子合同都合法化。
这对普通人意味着什么?菲律宾的榴莲、山竹现在要进中国市场,检疫流程挺麻烦,要是3.0版能搞定单一窗口检疫,通关时间能砍掉一半。2024年菲律宾对中国的热带水果出口是12万吨,以后翻个倍,冲到25万吨也不是没可能。而对于中国来说,东盟的镍矿、铜矿,还有大量的农产品供应会更稳定,而且别忘了,东盟本来就是中国新能源汽车的大市场,去年出口就涨了83%,把最后的障碍扫清,这车卖得只会更火。
这种盘根错节的利益捆绑,正在悄悄改变着一些事情。尽管南海问题时不时就会冒出来,但2024年,中国和菲律宾的贸易额还是涨了11.3%,中国连续六年都是菲律宾最大的贸易伙伴。这么深的经济联系,让双方都更倾向于坐下来谈生意,而不是剑拔弩张地对峙。
这或许就是小马科斯的盘算,也是很多东盟国家心照不宣的想法。政治上的争议太复杂,耗时耗力还没结果,不如先把经济合作的蛋糕做大。毕竟,一个超过20亿人口的巨大市场,要是真能把生产到销售的每个环节都整合起来,那迸发出的能量,可能比任何争吵都更有力量。说到底,桌上的真金白银,总比海上的口水仗要实在得多,不是吗?